2023年，省應急廳緊緊圍繞省委、省政府決策部署，切實加強應急管理法治建設，加強安全生產風險研判和重大隱患專項整治，成功應對處置臺風“杜蘇芮”和低溫冰雪災害，全年沒有發生重特大事故?，F將有關情況報告如下:
一、加強黨委對法治工作的領導，健全法治建設推進機制
一是高度重視法治理論學習。堅持廳黨委理論學習中心組學法制度，廳黨委專題學習習近平法治思想和黨的二十大精神，認真學習《全面深化法治領域改革綱要（2023—2027年）》《河南省安全生產條例》《河南省行政合法性審查工作規定》等，不斷增強法治意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是健全法治建設推進機制。廳黨政主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，將推進法治建設作為重要工作來抓，形成黨委統一領導，主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓，機關各處室、廳屬各單位各司其職、協調推進的法治建設長效機制。三是切實抓好法治建設工作。廳黨委每半年聽取一次法治建設工作匯報，研究解決法治建設重大問題，將法治建設納入年度工作重點，與安全生產、防災減災救災和應急管理工作同部署、同推進、同督促、同考核。2020年以來，我廳連續3年被考核為法治河南（法治政府）建設優秀單位。
二、完善行政決策機制，提升行政決策水平
一是堅持依法科學決策。廳重大行政決策嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序規定；重大行政決策上廳黨委會集體研究前，必須經過合法性審查，確保程序合法。二是充分發揮法律顧問作用。聘請律師團隊，全年參與審查行政協議72份，參與法律問題研究2次，及時為我廳提供法律服務。三是加強規范性文件管理。按照行政規范性文件管理辦法，對行政規范性文件起草、合法性審查、審議與公布、備案、清理等環節嚴格把關。全年制定并備案行政規范性文件6件，清理各類文件133件，清理結果及時向社會公布。
三、認真履行行政職能，持續優化營商環境
一是持續深化“放管服”改革。按照省委、省政府“放管服”改革部署，提高標準，簡化流程，依法確認行政許可事項清單，推進政務服務標準化、便民化、高效化。二是以信息化賦能安全監管。建設省安全生產智能化監管平臺，為全省應急管理部門分級、分類監管提供技術支撐；建設危險化學品重大危險源、尾礦庫在線監測預警系統，提升風險監測預警處置水平。三是依法實施包容審慎監管。制定并公布行政執法“四張清單”，建立安全生產從輕、減輕行政處罰，輕微違法行為不予行政處罰和不予行政強制制度，推行包容審慎監管，持續優化營商環境。
四、健全突發事件應對制度，提升突發事件處置能力
一是加強安全生產和突發事件應對立法。配合省人大修正《河南省安全生產條例》；提請省人大將《河南省突發事件應對條例》列入2024年立法調研項目；形成《河南省生產經營單位安全生產主體責任規定（草案）》。二是完善突發事件應對制度。為落實“123”“321”工作要求，連續兩年修訂《河南省防汛應急預案》，形成“1+15+N”省級防汛預案體系；制修訂《河南省自然災害救助應急預案》等應急預案，逐步健全應急預案體系；印發《河南省自然災害災情會商制度》等10余項制度，加強監測預警、會商研判、應急響應、調查評估等機制建設。三是提高突發事件處置能力。貫徹落實災后應急能力提升規劃，全省應急管理系統105個應急能力提升項目，已完工98個，完工率達93.3%。在全省建立6個區域性應急救援基地，確立國家級救援隊伍4支、省級骨干救援隊伍60支。牽頭組織了“使命—2023河南省防汛綜合應急演練”等6次省級應急演練，廣泛開展“大練兵大比武”活動，提高突發事件應對處置能力。
五、嚴格執法工作制度，規范行政執法行為
一是加大執法工作力度。完善執法工作制度，嚴格行政執法資格管理。依法編制2023年度監督檢查計劃，采取聯合檢查、交叉互查、“雙隨機”檢查等形式，對148家生產經營單位開展監督檢查；深入開展重大隱患專項整治行動。配合全國人大對我省貫徹實施安全生產法情況開展檢查，督促有關單位整改相關問題。二是強化行政執法監督。按季度調度通報執法工作情況。隨機抽取全省應急管理系統61個行政執法案卷進行評查。在本系統開展行政執法突出問題專項整治行動，切實規范應急管理行政執法行為。三是深化服務型行政執法建設。在危險化學品、非煤礦山等行業領域開展專家幫扶指導活動。將桐柏縣應急局作為試點，推進行政指導融入行政處罰。以“一次檢查、三張清單”為主題，深入開封等2個省轄市、10個縣（區）應急局開展“微宣講、走基層”。在開封、漯河分別召開服務型行政執法區域創新工作交流會，組織內鄉縣等縣（區）應急局創建法治政府示范單位，推進服務型行政執法工作走深走實。
六、強化權力制約監督，落實各項制度規定
一是加強內控制度建設。按照有權必有責、有責要擔當、失責必追究的原則，完善內部監督制度，強化內部監督，確保廳法治政府建設領導小組成員單位嚴格依法辦事。二是積極維護司法權威。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，支持法院受理行政訴訟案件，尊重并執行法院生效裁判。三是自覺接受監督。認真研究落實人大代表議案6件，積極答復政協委員提案12件，主動接受人大監督和政協民主監督。四是推行政務公開。依法公開政務信息以及預決算情況，及時回應網民咨詢，自覺接受社會監督。
七、依法履行普法職責，增強法治宣傳效果
一是認真做好普法安排。制定并印發2023年度普法工作要點和普法責任清單，細化任務分工，強化責任落實，切實做好“八五”普法規劃中期自查自評。二是廣泛開展普法宣傳。在全省組織開展“應急管理普法大使下基層”活動，廣泛宣傳憲法、民法典和安全生產、防災減災救災與應急管理法律法規知識。三是加強重點時段普法。在“安全生產月”“5·12全國防災減災日”“11·9全國消防日”“憲法宣傳周”等重點時段，通過微信公眾號、視頻號等載體發布應急科普、安全知識，廣泛開展普法宣傳活動，提高全社會安全意識和避險救助能力。
2024年，省應急廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹習近平法治思想為主線，圍繞全省中心工作，持續加強法治建設，不斷提升應急應戰能力，努力為我省經濟社會持續健康穩定發展提供堅強應急法治保障。
